Лесной потенциал России и его развитие

Стратегическое значение данной отрасли немаловажно для развития общей экономики. Но нужно отметить, что многочисленные природные ресурсы отечественных лесов не используются эффективным способом. Несмотря на то, что по площади лесных ресурсов Россия находится на первом месте на планете, на втором месте по запасам древесины, процент ее доли в мировой лесной промышленности неизменно падает за последние десятилетия. К примеру, в 2003 году эта доля была 2,3 процента, а уже через десять лет - только 1,6 процентов.

Причинами такого уменьшения доли являются:

  • небольшой объем производимой древесины, которая проходила глубокую переработку, это говорит о том, что в нашей стране все еще велика доля сырьевой ориентации лесного сектора
  • выручка в валюте от экспортирования лесных ресурсов сократилась, если сравнить с остальными государствами-конкурентами
  • лесной комплекс нашей страны не обладает высокой привлекательностью для инвесторов, в особенности в секторе производства древесины, которая прошла глубокую переработку
  • лесная продукция не является конкурентоспособной, в особенности это касается древесины, которая проходит глубокую переработку
  • лесоперерабатывающие организации сократились во многих областях страны
  • масштабы потребления бумажной продукции гораздо ниже, если сравнивать с другими государствами
  • лесная отрасль страдает от отсутствия необходимой инфраструктуры для того, чтобы поддержать экспорт продукции, даже в страны, которые являются импортерами Российской Федерации
  • риск и нового строительства высоки, требуются большие финансы для того, чтобы проводить начальный этап всех работ
  • роль государства в поддержании лесного сектора неактивна

Однако при стратегии развития лесной отрасли, важно помнить не только об эффективности, но также об устойчивости. Для начала нужно отстранить все экологические проблемы, существующие в лесной сфере в нашей стране.

Как повысить эффективность пользования и управления лесами

Основной стратегией для роста эффективности в лесной отрасли можно назвать создание таких инструментов, поспособствующие этому. Вначале требуется решить некоторые проблемы, а именно:

  • неэффективное использование лесопользования на определенных территориях, из-за чего сырьевая база лесов истощалась
  • расчетные лесосеки недоиспользовались много лет - менее двадцати пяти процентов, из-за чего есть большое накопление перестойных древостоев, а это не лучшим образом влияет на состояние лесного фонда, из-за этого лесные ресурсы захламляются, происходит больше пожаров, развиваются очаги для вредителей и разнесению заболеваний деревьев
  • из-за нелегальной обработки древесины биогеценоз многих лесов в некоторых регионах разрушен
  • леса загрязнены радионуклидами

 Это накопленные проблемы экологического плана в России.

Есть еще группа ситуационных проблем. Причинами являются:

  • нет четкой стратегии контролирования леса и охраны леса
  • поскольку управление лесными ресурасами передалось с федерального уровня на региональный, резко сократились количество и качество работ по лесовосстановлению, вследствие чего участились пожары, потери от вредителей и заболеваний увеличились. Потери из-за пожаров гораздо больше, чем расходы для того, чтобы ввести лесное хозяйство
  • нелегальная заготовка древесины достигает около половины общего количество производимой древесины
  • лесоустройство не модернизировано - документация устарела

Много конфликтов в сфере лесного бизнеса, что не лучшим образом сказывается на инвестиционных проектах в отрасли. Работы по лесоустройству финансируются в меньшем объеме. Количество людей, работающих в отрасли, стало в 7 раз меньше. Существующие технологические мощности не соответствуют современным требованиям, из-за чего становится невозможным для предприятий перерабатывать древесину в соответствии с экологическими нормативами. Лесное хозяйство в Российской Федерации ведется неэффективно, система управления построена нерационально.

Третья группа проблем связана с использованием современного оборудования. Чтобы успешно развиваться, нужно обеспечивать устойчивое развитие отрасли. Устойчивость должна быть более важным фактором, чем экономическая эффективность.

Государственное управление лесохозяйственной деятельности

По итогам опыта развитых стран, таких как Соединенные Штаты Америки, Канада и ряд европейских стран, можно сказать, что в основном лесохозяйственная деятельность активно развивается именно благодаря участию государства. В нашей стране на активное развитие отечественного лесного хозяйства не самым положительным образом влияют недостаточность стимулов для конкуренции, нежелание инвесторов вкладывать долгосрочно в лесную сферу из-за отсутствия мотивации, неактивное участие государства в лесохозяйственных отношениях и деятельности отрасли в целом. Учитывая опыт других стран, важно брать именно те аспекты, которые более подходят для отечественной лесной отрасли. Нужно активное сотрудничество трех участников, а именно народ, частные предприятия и государство, для того, чтобы успешно развивать лесной сектор.

Причины, по которым возникают проблемы в развитии лесной отрасли

Для развития лесного хозяйства и успешного управления можно выделить три важных составляющих, а именно:

  • экологическая составляющая
  • экономическая составляющая
  • политическая составляющая

Помимо этого, есть ряд факторов, которые способствуют развитию государственного руководства лесопользования в нашей стране, базируясь на приоритетах экологического подхода:

  • Социальный подход - развитие отечественной лесной отрасли
  • Цикличности репродукции лесов - эффективное использование лесных ресурсов
  • Экономической активной деятельности
  • Политический - на разных уровнях
  • Увеличение значимости народа в решениях проблем в лесной сфере
  • Энергоэффективность, экологичность и экономичность - биотопливо, используя отходы в лесной сфере
  • Связь между лесной сферой и домостроением из деревьев
  • Рост угрозы пожаров и нелегальных заготовок
  • Фактор управления - обязательно нужно провести реформу с целью активного участия государства в проблемах нормативно-правовой сферы

Для того чтобы успешно развивать лесную промышленность в Российской Федерации, нужно обязательно учесть не только экологические приоритеты, но также требуется увеличение интенсивности использования лесных ресурсов в тех областях, где находятся главные лесоперерабатывающие предприятия. Нужно улучшать инфраструктуру в транспортной сфере регионов, строить и следить за дорогами, которые обеспечивают доступ к местам, где происходит основная деятельность. Нужно давать разрешения приватизировать леса, которые можно использовать в целях использования в промышленности, конкурентоспособными перерабатывающими компаниями, по закону прописав определенные обязательства со стороны организации по восстановлению лесов в области.

Разные методические подходы решений проблем в лесной сфере России

Если посмотреть с позиции управления государством, можно выделять несколько методов решений проблем, которые существуют в лесной сфере на сегодняшний день.

  1. Концептуальный - экологические, экономические, социальные концепты нуждаются в актуализации и систематизации. Не стоит забывать о том, что деревья дают кислород, регулируя объем углекислого газа. С помощью лесов формируется первичная биологическая продукция.
  2. Климатический - лес важен для того, чтобы поддерживать климат на всех масштабах.
  3. Водорегулирующие, водоохранные - данные аспекты важны для того, чтобы сохранять водяной баланс, предотвратить засуху, защищать водоемы от грязи
  4. Концепты образования и защита почвы - с помощью лесов увеличивается объем гумуса, почва сохраняется от эрозий из-за воды или ветра.
  5. Концепт зашиты атмосферы - приземные слои атмосферы очищаются от пыли, ветер дует с меньшей силой.
  6. Аспект биостабилизации - лесной ресурс важен для того, чтобы сохранить биологическое разнообразие, здесь обитают большое количество животных и растений.

Для успешного выполнения всех вышеуказанных аспектов, нужен стратегический подход. Нужно уделять внимание трем пунктам: освоение, защита и безопасность лесных ресурсов. Есть необходимость решать проблемы в лесном секторе, такие как плохая экология, вследствие чего и плохое здоровье людей. Также нужно отметить, что первичные леса часто заменяются вторичными лесами, которые обладают гораздо худшим качеством. Экосистема нарушена, из-за чего необходимо развивать разные виды ухода за лесом.

Для того чтобы успешно реализовать и оптимизировать структуру стратегических планов, нужно развивать лесной потенциал, как основную составляющую развития региона. Нужно периодически мониторить региональное хозяйство, формировать информационную базу для воспроизведения региональных лесов, нужно проводить исследования для того, чтобы создать лесные культуры, которые идеально подходят именно конкретному региону.

Подход управления - нужно создать единая система для руководства лесными комплексами. Важнейшие аспекты - это разработка стратегий для эффективного развития лесной сферы. Нужно создавать национальную стратегию для роста экономических показателей лесного сектора. Важно проводить реформирование методов руководства лесом и лесной отраслью. Нужно повышать долю лесной отрасли в общую экономику государства, что положительным образом отразится на всех показателях экономического, экологического и социального плана.

Для того чтобы произошли улучшения методов руководства лесной сферы, нужно создать специальное учреждение, которое будет координировать и регулировать лесное лесную промышленность и лесные хозяйства.

Очень важным подходом является кластерный подход. С его помощью можно увеличить все возможность лесного сектора. Для поддержания лесного хозяйства, как показывает мировая практика, лучше использовать пространственные структуры, которые в себе включают как лесное хозяйство, так и лесную промышленность.

Используя методический подход, можно усовершенствовать управления лесными хозяйствами, базируясь на экологических приоритетах. Важно, чтобы лесное хозяйство воспринималось как важная часть общей экономики государства.

С помощью пространственного подхода можно выявить те ограничения, которые относятся к проблемам развития и нынешнего состояние лесных ресурсов.

 Для успешного развития лесного сектора страны требуется сотрудничество двух механизмов - как государственного, так и рыночного.

Похожие сюжеты

В России будут созданы экспериментальные кластеры лесопользования

В России будут созданы экспериментальные кластеры лесопользования

Экспериментальные кластеры интенсивного лесопользования будут созданы на территории Российской Федерации. В ходе заседания рабочей группы по вопросам перехода к интенсивной модели ведения лесного хозяйства в РФ министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской познакомил с новым подходом к развитию лесного комплекса.

29.10.2014 03:24


Новое на сайте